ЭВОЛЮЦИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПРАВОВЫХ СТАНДАРТОВ ОТКРЫТОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА
Ключевые слова:
открытое правительство, открытое государственное управление, международные правовые стандарты, международные конвенции, ООН, Совет Европы, Организация экономического сотрудничества и развития, ОЭСР, Партнерство открытого правительства, право на доступ к правительственной информации
Аннотация
Обсуждение проблематики открытого правительства в отечественной научной дискуссии в последние годы несколько угасло. Представления о мире глобальных и свободных трансграничных коммуникаций стали скромнее и сменились более прагматичными планами по решению проблем информационной безопасности государства, государственного аппарата, а также защите прав уязвимых категорий граждан в информационной сфере.
Между тем концепцию открытого правительства (открытого государственного управления) преждевременно считать потерявшей актуальность и исчерпанной в научном плане. Корректная настройка законодательства в этой сфере, особенно в ее части, связанной с доступом граждан к информации, способна содействовать важнейшим процессам организации публичной власти в обществе, подкрепляя такие ее устои, согласно Конституции РФ, как «взаимное доверие государства и общества» (ст. 71.1), обеспечение участия институтов гражданского общества «в выработке и проведении государственной политики» (п. «е» ч. 1 ст. 114), гарантирование конституционного права граждан на информацию и свободу слова (ч. 2 ст. 24, ст. 29), права на участие в управлении делами государства (ст. 34) и др.
Поэтому важно продолжить в широкой научной дискуссии осмысление гарантий открытости государства и его органов. Тем более что многие экономически развитые страны предпринимают усилия по совершенствованию механизмов взаимодействия власти и граждан.
В статье приведен исторический обзор основных документов наиболее известных международных межправительственных организаций, принятых по тематике открытого правительства. Такой подход позволяет оценить динамику становления международных стандартов открытого правительства, которые сформировали облик современного информационного законодательства развитых стран и продолжают влиять на его дальнейшую траекторию.
По итогам наблюдения за динамикой принятия наиболее авторитетными международными межправительственными организациями актов по проблематике открытого правительства можно сделать вывод, что международные правовые гарантии открытости власти прошли несколько этапов эволюции, обросли механизмами контроля исполнения, продолжают интенсивно развиваться и должны учитываться при дальнейшем совершенствовании профильного российского законодательства.
Скачивания
Данные скачивания пока не доступны.
Литература
URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml (date of access: 20.12.2025).
Международный пакт о гражданских и политических правах (принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН).
Конвенция о защите прав человека и основных свобод (ETS № 5). (заключена в Риме 04.11.1950, с изм. и доп. от 19.03.1985).
URL: https://www.foia.gov/ (date of access: 20.12.2025).
Access to Information Laws: Overview and Statutory Goals. 2012. [Electronic resource]. URL: http://www.right2info.org/access-to-information-laws/access-to-information-laws-overview-and-statutory/
URL: https://www.freedominfo.org/?p=18223
URL: https://www.statista.com/chart/17879/global-freedom-of-information-laws/?utm_source=chatgpt.com (date of access: 20.12.2025).
URL: https://digitallibrary.un.org/record/492551?ln=en&v=pdf (date of access: 20.12.2025).
URL: https://documents.worldbank.org/en/publication/documents-reports/documentdetail/604951468739447676 (date of access: 20.12.2025).
Zeger van der Wal. Trends and drivers of public administration in the twenty-first century // Handbook of Corruption, Ethics and Integrity in Public Administration. Cheltenham: Edward Elgar Publishing, 2020.
Подготовительные материалы. Переговоры о разработке Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции. Нью-Йорк: ООН, 2010.
Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции (заключена в Нью-Йорке 31.10.2003).
Техническое руководство по осуществлению Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции. Нью-Йорк: ООН, 2010.
URL: https://www.unodc.org/corruption/en/cosp/working-group-on-prevention.html (date of access: 20.12.2025).
Межправительственная рабочая группа открытого состава по предупреждению коррупции. Вена, 21–23 августа 2017 г. CAC/COSP/WG.4/2017/2/Rev.1 (8-я сессия). [Электронный ресурс]. URL: https://www.unodc.org/corruption/en/cosp/WGP/session8.html (дата обращения: 20.12.2025).
Межправительственная рабочая группа открытого состава по предупреждению коррупции Вена, 16–18 июня 2021 г. CAC/COSP/WG.4/2021/2 (12-я сессия). [Электронный ресурс]. URL: https://www.unodc.org/corruption/en/cosp/WGP/session12.html (дата обращения: 20.12.2025).
Отчет Российской Федерации по предпринятым мерам по реализации гл. 2 Конвенции. См.: Межправительственная рабочая группа открытого состава по предупреждению коррупции. Вена, 15–17 июня 2022 г. CAC/COSP/WG.4/2022/2 (13-я сессия). [Электронный ресурс]. URL: https://www.unodc.org/corruption/en/cosp/WGP/session13.html (дата обращения: 20.12.2025).
Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН № 70/1. Принята в Нью-Йорке 25.09.2015 на 4-м пленарном заседании 70-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН (вместе с Декларацией).
Understanding the system of custodian agencies for Sustainable Development Indicator. Economic Commission for Europe. Conference of European Statisticians. Sixty-sixth plenary session. Geneva, 18–20 June 2018. Economic and Social Council. 12 June 2018. ECE/CES/2018/39. См. также: United Nations (2018) Economic and Social Council, Conference of European Statisticians, Geneva, (PDF). United Nations (SDG 16) Custodian Agencies (PDF).
URL: https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000369160 (date of access: 20.12.2025).
Добровольный национальный обзор хода осуществления Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 г. Аналитический центр при Правительстве РФ. 2020.
2020–2030: Десятилетие действий для ЦУР в России. Вызовы и решения. М.: [б.и.], 2020.
Игнатов А.А. Международный аспект реализации ЦУР 16: роль и практические шаги Российской Федерации // Вестник Российского университета дружбы народов. Сер. «Международные отношения». 2021. Т. 21. № 2.
URL: https://dzyalosh.ru/01-03-Problemi-Dostupa/opit/sovet_evropi.pdf; https://sibirp.ru/attachments/mod_catalogue/11/file_49_J03_02_07.doc (дата обращения: 20.12.2025).
Конвенция о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных (ETS No. 108) (заключена в Страсбурге 28.01.1981, с изм. от 10.10.2018).
Декларация о свободе выражения мнения и информации (принята 29.04.1982 на 70-й сессии Комитета министров Совета Европы).
Declaration on the Freedom of Expression and Information (Adopted by the Committee of Ministers on 29 April 1982 at its 70th Session). [Electronic resource]. URL: https://rm.coe.int/0900001680535fad (date of access: 20.12.2025).
URL: https://www.un.org/en/about-us/universal-declaration-of-human-rights (date of access: 20.12.2025).
European Convention on Human Rights, art. 10. [Electronic resource]. URL: https://www.echr.coe.int/documents/d/echr/convention_ENG (date of access: 20.12.2025).
URL: https://rm.coe.int/16804cea4f (date of access: 20.12.2025).
URL: https://www.coe.int/en/web/freedom-expression/committee-of-ministers-adopted-texts/-/asset_publisher/aDXmrol0vvsU/content/recommendation-rec-2002-2-of-the-committee-of-ministers-to-member-states-on-access-to-official-documents (date of access: 20.12.2025).
Council of Europe Convention on Access to Official Documents. Tromsø, 18.VI.2009. Council of Europe Treaty Series No. 205;
URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rekomendatsii-soveta-evropy-po-pravovomu-regulirovaniyu-administrativnogo-protsessa-i-pravosudiya-rekomendatsiya-rec-2002-2-komiteta?ysclid=mnmzg2clud643104987 (date of access: 20.12.2025).
Доступ к официальным документам, хранящимся в органах государственной власти: Совет Европы оценивает соблюдение Конвенции Тромсё в 11 государствах // The European Times. 05.08.2024. [Electronic resource]. URL: https://europeantimes.news/ru/ (date of access: 20.05.2020).
URL: https://www.coe.int/en/web/conventions/full-list?module=signatures-by-treaty&treatynum=205 (date of access: 20.05.2020).
URL: https://www.coe.int/en/web/access-to-official-documents/group-of-specialists. [Electronic resource]. URL: https://search.coe.int/directorate_of_communications#{%22CoEIdentifier%22:[%220900001680b0f80e%22],%22sort%22:[%22CoEValidationDate%20Descending%22]} (date of access: 20.05.2020).
URL: https://rm.coe.int/12-principles-brochure-final/1680741931 (date of access: 20.05.2020).
URL: https://search.coe.int/cm?i=09000016808d341c (date of access: 20.05.2020).
URL: https://rm.coe.int/168074347d (date of access: 20.05.2020).
URL: https://rm.coe.int/CoERMPublicCommonSearchServices/DisplayDCTMContent?documentId=090000168078499e (date of access: 20.05.2020).
Code of Good Practice for Civil Participation in the Decision-Making Process. [Electronic resource]. URL: https://rm.coe.int/16802eed5c (date of access: 20.05.2020).
URL: https://rm.coe.int/code-of-good-practice-civil-participation-revised-301019-en/168098b0e2 (date of access: 20.05.2020).
Guidelines for civil participation in political decision making. Рекомендации одобрены Комитетом министров 27.09.2017 на 1295-м заседании заместителей министров. Документ CM(2017)83-final. [Electronic resource].
URL: https://rm.coe.int/CoERMPublicCommonSearchServices/DisplayDCTMContent?documentId=0900001680782d3c (date of access: 20.05.2020).
Шевердяев С.Н. Правовое регулирование лоббистской деятельности в России и за рубежом: уч. пособие. М.: Проспект, 2026.
URL: https://www.opengovpartnership.org/ogp-local/ (date of access: 20.05.2020).
URL: https://www.opengovpartnership.org/members/ (date of access: 20.05.2020).
URL: https://internationalbudget.org/open-budget-survey/?utm_source=publications (date of access: 20.05.2020).
URL: https://internationalbudget.org/ (date of access: 20.05.2020).
URL: https://www.rti-rating.org/ (date of access: 20.05.2020).
URL: https://www.access-info.org/ (date of access: 20.05.2020).
URL: http://publicofficialsfinancialdisclosure.worldbank.org/ (date of access: 20.05.2020).
URL: https://www.eiu.com/n/democracy-index-conflict-and-polarisation-drive-a-new-low-for-global-democracy/ (date of access: 20.05.2020).
URL: https://www.opengovpartnership.org/how-we-work/joining-ogp/open-government-declaration/ (date of access: 20.05.2020).
URL: https://opendatacharter.org/ (date of access: 20.05.2020).
URL: https://opendatacharter.org/principles/ (date of access: 20.05.2020).
URL: https://opendatacharter.org/government-adopters/ (date of access: 20.05.2020).
Recommendation of the Council on Open Government. OECD/LEGAL/0438. Adopted on: 14.12.2017. [Electronic resource]. URL: https://legalinstruments.oecd.org/en/instruments/OECD-LEGAL-0438 (date of access: 20.05.2020).
OECD (2016), Open Government: The Global Context and the Way Forward, OECD Publishing, Paris. См. также около десятка крупных докладов по ссылке там же.
Access Info Europe, Open Knowledge Foundation, Transparency International (признана в России нежелательной организацией), Freedom of Information Advocates Network, mySociety, FragDenStaat, AlgorithmWatch и др.
International Aid Transparency Initiative, Transparency and Accountability Initiative, Construction Sector Transparency Initiative (CoST), Publish What You Pay, the Extractive Industries Transparency Initiative, etc.
REFERENCES
URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml (date of access: 20.12.2025).
International Covenant on Civil and Political Rights (Adopted on 16.12.1966 by Resolution 2200 (XXI) at the 1496th plenary session of the UN General Assembly).
Convention for the Protection of Human Rights (ETS No. 5) // (Concluded in Rome on 04.11.1950, as amended and supplemented on 19.03.1985).
URL: https://www.foia.gov/ (date of access: 20.12.2025).
Access to Information Laws: Overview and Statutory Goals. 2012. [Electronic resource]. URL: http://www.right2info.org/access-to-information-laws/access-to-information-laws-overview-and-statutory/ (date of access: 20.12.2025).
URL: https://www.freedominfo.org/?p=18223 (date of access: 20.12.2025).
URL: https://www.statista.com/chart/17879/global-freedom-of-information-laws/?utm_source=chatgpt.com (date of access: 20.12.2025).
URL: https://digitallibrary.un.org/record/492551?ln=en&v=pdf (date of access: 20.12.2025).
URL: https://documents.worldbank.org/en/publication/documents-reports/documentdetail/604951468739447676 (date of access: 20.12.2025).
Zeger van der Wal. Trends and drivers of public administration in the twenty-first century // Handbook of Corruption, Ethics and Integrity in Public Administration. Cheltenham: Edward Elgar Publishing. 2020.
Podgotovitel'nye materialy. Peregovory o razrabotke Konvencii Organizacii Ob"edinennyh Nacij protiv korrupcii. OON, N'yu-Jork, 2010.
Konvenciya Organizacii Ob"edinennyh Nacij protiv korrupcii (Zaklyuchena v N'yu-Jorke 31.10.2003).
Tekhnicheskoe rukovodstvo po osushchestvleniyu konvencii organizacii ob"edinennyh nacij protiv korrupcii. OON, N'yu-Jork, 2010.
URL: https://www.unodc.org/corruption/en/cosp/working-group-on-prevention.html (date of access: 20.12.2025).
Mezhpravitel'stvennaya rabochaya gruppa otkrytogo sostava po preduprezhdeniyu korrupcii. Vena, 21–23 avgusta 2017 g. CAC/COSP/WG.4/2017/2/Rev.1. (8-ya sessiya). [Electronic resource]. URL: https://www.unodc.org/corruption/en/cosp/WGP/session8.html (date of access: 20.12.2025).
Mezhpravitel'stvennaya rabochaya gruppa otkrytogo sostava po preduprezhdeniyu korrupcii Vena, 16–18 iyunya 2021 g. CAC/COSP/WG.4/2021/2 (12-ya sessiya). [Electronic resource]. URL: https://www.unodc.org/corruption/en/cosp/WGP/session12.html (date of access: 20.12.2025).
Otchet Rossijskoj Federacii po predprinyatym meram po realizacii gl. 2 Konvencii sm.: Mezhpravitel'stvennaya rabochaya gruppa otkrytogo sostava po preduprezhdeniyu korrupcii Vena, 15–17 iyunya 2022 g. CAC/COSP/WG.4/2022/2 (13 sessiya). [Electronic resource]. URL: https://www.unodc.org/corruption/en/cosp/WGP/session13.html (date of access: 20.12.2025).
Prinyata v g. N'yu-Jorke 25.09.2015 na 4-om plenarnom zasedanii 70-oj sessii General'noj Assamblei OON) (Vmeste s "Deklaraciej").
Understanding the system of custodian agencies for Sustainable Development Indicator. Economic Commission for Europe. Conference of European Statisticians. Sixty-sixth plenary session. Geneva, 18–20 June 2018. Economic and Social Council. 12 June 2018. ECE/CES/2018/39. См. также: United Nations (2018) Economic and Social Council, Conference of European Statisticians, Geneva (PDF). United Nations (SDG 16) Custodian Agencies (PDF).
URL: https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000369160 (date of access: 20.12.2025).
Dobrovol'nyj nacional'nyj obzor hoda osushchestvleniya Povestki dnya v oblasti ustojchivogo razvitiya na period do 2030 g. Analiticheskij centr pri Pravitel'stve RF, 2020.
2020–2030: Desyatiletie dejstvij dlya CUR v Rossii. Vyzovy i resheniya. M.: [b.i.], 2020.
Ignatov A.A. Mezhdunarodnyj aspekt realizacii CUR 16: rol' i prakticheskie shagi Rossijskoj Federacii // Vestnik Rossijskogo universiteta druzhby narodov. Ser.: Mezhdunarodnye otnosheniya. 2021. T. 21. No. 2.
URL: https://dzyalosh.ru/01-03-Problemi-Dostupa/opit/sovet_evropi.pdf; https://sibirp.ru/attachments/mod_catalogue/11/file_49_J03_02_07.doc (date of access: 20.12.2025).
Konvenciya o zashchite fizicheskih lic pri avtomatizirovannoj obrabotke personal'nyh dannyh (ETS No. 108) (Zaklyuchena v Strasburge 28.01.1981, s izm. ot 10.10.2018).
Deklaraciya o svobode vyrazheniya mneniya i informacii (Prinyata 29.04.1982 na 70-oj sessii Komiteta ministrov Soveta Evropy).
Declaration on the Freedom of Expression and Information (Adopted by the Committee of Ministers on 29 April 1982 at its 70th Session). [Electronic resource]. URL: https://rm.coe.int/0900001680535fad (date of access: 20.12.2025).
URL: https://www.un.org/en/about-us/universal-declaration-of-human-rights (date of access: 20.12.2025).
European Convention on Human Rights, art. 10. [Electronic resource]. URL: https://www.echr.coe.int/documents/d/echr/convention_ENG (date of access: 20.12.2025).
URL: https://rm.coe.int/16804cea4f (date of access: 20.12.2025).
URL: https://www.coe.int/en/web/freedom-expression/committee-of-ministers-adopted-texts/-/asset_publisher/aDXmrol0vvsU/content/recommendation-rec-2002-2-of-the-committee-of-ministers-to-member-states-on-access-to-official-documents (date of access: 20.12.2025).
Council of Europe Convention on Access to Official Documents. Tromso, 18.VI.2009. Council of Europe Treaty Series No. 205.
URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rekomendatsii-soveta-evropy-po-pravovomu-regulirovaniyu-administrativnogo-protsessa-i-pravosudiya-rekomendatsiya-rec-2002-2-komiteta?ysclid=mnmzg2clud643104987 (date of access: 20.12.2025).
Dostup k oficial'nym dokumentam, hranyashchimsya v organah gosudarstvennoj vlasti: Sovet Evropy ocenivaet soblyudenie Konvencii Tromsyo v 11 gosudarstvah // The European Times. 5 avgusta 2024 g. [Electronic resource]. URL: https://europeantimes.news/ru/ (date of access: 20.12.2025).
URL: https://www.coe.int/en/web/conventions/full-list?module=signatures-by-treaty&treatynum=205 (date of access: 20.12.2025).
URL: https://www.coe.int/en/web/access-to-official-documents/group-of-specialists. [Electronic resource]. URL: https://search.coe.int/directorate_of_communications#{%22CoEIdentifier%22:[%220900001680b0f80e%22],%22sort%22:[%22CoEValidationDate%20Descending%22]} (date of access: 20.12.2025).
URL: https://rm.coe.int/12-principles-brochure-final/1680741931 (date of access: 20.12.2025).
URL: https://search.coe.int/cm?i=09000016808d341c
URL: https://rm.coe.int/168074347d
URL: https://rm.coe.int/CoERMPublicCommonSearchServices/DisplayDCTMContent?documentId=090000168078499e
Code of Good Practice for Civil Participation in the Decision-Making Process. [Electronic resource]. URL: https://rm.coe.int/16802eed5c (date of access: 20.12.2025).
URL: https://rm.coe.int/code-of-good-practice-civil-participation-revised-301019-en/168098b0e2 (date of access: 20.12.2025).
Guidelines for civil participation in political decision making. [Electronic resource]. URL: https://rm.coe.int/CoERMPublicCommonSearchServices/DisplayDCTMContent?documentId=0900001680782d3c (date of access: 20.12.2025).
Sheverdyaev S.N. Pravovoe regulirovanie lobbistskoj deyatel'nosti v Rossii i za rubezhom: uchebnoe posobie. M.: Prospekt, 2026.
URL: https://www.opengovpartnership.org/ogp-local/ (date of access: 20.12.2025).
URL: https://www.opengovpartnership.org/members/ (date of access: 20.12.2025).
URL: https://internationalbudget.org/open-budget-survey/?utm_source=publications (date of access: 20.12.2025).
URL: https://internationalbudget.org/ (date of access: 20.12.2025).
URL: https://www.rti-rating.org/ (date of access: 20.12.2025).
URL: https://www.access-info.org/ (date of access: 20.12.2025).
URL: http://publicofficialsfinancialdisclosure.worldbank.org/ (date of access: 20.12.2025).
URL: https://www.eiu.com/n/democracy-index-conflict-and-polarisation-drive-a-new-low-for-global-democracy/ (date of access: 20.12.2025).
URL: https://www.opengovpartnership.org/how-we-work/joining-ogp/open-government-declaration/ (date of access: 20.12.2025).
URL: https://opendatacharter.org/ (date of access: 20.12.2025).
URL: https://opendatacharter.org/principles/ (date of access: 20.12.2025).
URL: https://opendatacharter.org/government-adopters/ (date of access: 20.12.2025).
Recommendation of the Council on Open Government. OECD/LEGAL/0438. Adopted on: 14.12.2017. [Electronic resource]. URL: https://legalinstruments.oecd.org/en/instruments/OECD-LEGAL-0438 (date of access: 20.12.2025).
OECD (2016), Open Government: The Global Context and the Way Forward, OECD Publishing, Paris, а также около десятка крупных докладов см. по ссылке там же.
Access Info Europe, Open Knowledge Foundation, Transparency International (признана в России нежелательной организацией), Freedom of Information Advocates Network, mySociety, FragDenStaat, AlgorithmWatch и др.
International Aid Transparency Initiative, Transparency and Accountability Initiative, Construction Sector Transparency Initiative (CoST), Publish What You Pay and the Extractive Industries Transparency Initiative, etc.
Международный пакт о гражданских и политических правах (принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН).
Конвенция о защите прав человека и основных свобод (ETS № 5). (заключена в Риме 04.11.1950, с изм. и доп. от 19.03.1985).
URL: https://www.foia.gov/ (date of access: 20.12.2025).
Access to Information Laws: Overview and Statutory Goals. 2012. [Electronic resource]. URL: http://www.right2info.org/access-to-information-laws/access-to-information-laws-overview-and-statutory/
URL: https://www.freedominfo.org/?p=18223
URL: https://www.statista.com/chart/17879/global-freedom-of-information-laws/?utm_source=chatgpt.com (date of access: 20.12.2025).
URL: https://digitallibrary.un.org/record/492551?ln=en&v=pdf (date of access: 20.12.2025).
URL: https://documents.worldbank.org/en/publication/documents-reports/documentdetail/604951468739447676 (date of access: 20.12.2025).
Zeger van der Wal. Trends and drivers of public administration in the twenty-first century // Handbook of Corruption, Ethics and Integrity in Public Administration. Cheltenham: Edward Elgar Publishing, 2020.
Подготовительные материалы. Переговоры о разработке Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции. Нью-Йорк: ООН, 2010.
Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции (заключена в Нью-Йорке 31.10.2003).
Техническое руководство по осуществлению Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции. Нью-Йорк: ООН, 2010.
URL: https://www.unodc.org/corruption/en/cosp/working-group-on-prevention.html (date of access: 20.12.2025).
Межправительственная рабочая группа открытого состава по предупреждению коррупции. Вена, 21–23 августа 2017 г. CAC/COSP/WG.4/2017/2/Rev.1 (8-я сессия). [Электронный ресурс]. URL: https://www.unodc.org/corruption/en/cosp/WGP/session8.html (дата обращения: 20.12.2025).
Межправительственная рабочая группа открытого состава по предупреждению коррупции Вена, 16–18 июня 2021 г. CAC/COSP/WG.4/2021/2 (12-я сессия). [Электронный ресурс]. URL: https://www.unodc.org/corruption/en/cosp/WGP/session12.html (дата обращения: 20.12.2025).
Отчет Российской Федерации по предпринятым мерам по реализации гл. 2 Конвенции. См.: Межправительственная рабочая группа открытого состава по предупреждению коррупции. Вена, 15–17 июня 2022 г. CAC/COSP/WG.4/2022/2 (13-я сессия). [Электронный ресурс]. URL: https://www.unodc.org/corruption/en/cosp/WGP/session13.html (дата обращения: 20.12.2025).
Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН № 70/1. Принята в Нью-Йорке 25.09.2015 на 4-м пленарном заседании 70-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН (вместе с Декларацией).
Understanding the system of custodian agencies for Sustainable Development Indicator. Economic Commission for Europe. Conference of European Statisticians. Sixty-sixth plenary session. Geneva, 18–20 June 2018. Economic and Social Council. 12 June 2018. ECE/CES/2018/39. См. также: United Nations (2018) Economic and Social Council, Conference of European Statisticians, Geneva, (PDF). United Nations (SDG 16) Custodian Agencies (PDF).
URL: https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000369160 (date of access: 20.12.2025).
Добровольный национальный обзор хода осуществления Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 г. Аналитический центр при Правительстве РФ. 2020.
2020–2030: Десятилетие действий для ЦУР в России. Вызовы и решения. М.: [б.и.], 2020.
Игнатов А.А. Международный аспект реализации ЦУР 16: роль и практические шаги Российской Федерации // Вестник Российского университета дружбы народов. Сер. «Международные отношения». 2021. Т. 21. № 2.
URL: https://dzyalosh.ru/01-03-Problemi-Dostupa/opit/sovet_evropi.pdf; https://sibirp.ru/attachments/mod_catalogue/11/file_49_J03_02_07.doc (дата обращения: 20.12.2025).
Конвенция о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных (ETS No. 108) (заключена в Страсбурге 28.01.1981, с изм. от 10.10.2018).
Декларация о свободе выражения мнения и информации (принята 29.04.1982 на 70-й сессии Комитета министров Совета Европы).
Declaration on the Freedom of Expression and Information (Adopted by the Committee of Ministers on 29 April 1982 at its 70th Session). [Electronic resource]. URL: https://rm.coe.int/0900001680535fad (date of access: 20.12.2025).
URL: https://www.un.org/en/about-us/universal-declaration-of-human-rights (date of access: 20.12.2025).
European Convention on Human Rights, art. 10. [Electronic resource]. URL: https://www.echr.coe.int/documents/d/echr/convention_ENG (date of access: 20.12.2025).
URL: https://rm.coe.int/16804cea4f (date of access: 20.12.2025).
URL: https://www.coe.int/en/web/freedom-expression/committee-of-ministers-adopted-texts/-/asset_publisher/aDXmrol0vvsU/content/recommendation-rec-2002-2-of-the-committee-of-ministers-to-member-states-on-access-to-official-documents (date of access: 20.12.2025).
Council of Europe Convention on Access to Official Documents. Tromsø, 18.VI.2009. Council of Europe Treaty Series No. 205;
URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rekomendatsii-soveta-evropy-po-pravovomu-regulirovaniyu-administrativnogo-protsessa-i-pravosudiya-rekomendatsiya-rec-2002-2-komiteta?ysclid=mnmzg2clud643104987 (date of access: 20.12.2025).
Доступ к официальным документам, хранящимся в органах государственной власти: Совет Европы оценивает соблюдение Конвенции Тромсё в 11 государствах // The European Times. 05.08.2024. [Electronic resource]. URL: https://europeantimes.news/ru/ (date of access: 20.05.2020).
URL: https://www.coe.int/en/web/conventions/full-list?module=signatures-by-treaty&treatynum=205 (date of access: 20.05.2020).
URL: https://www.coe.int/en/web/access-to-official-documents/group-of-specialists. [Electronic resource]. URL: https://search.coe.int/directorate_of_communications#{%22CoEIdentifier%22:[%220900001680b0f80e%22],%22sort%22:[%22CoEValidationDate%20Descending%22]} (date of access: 20.05.2020).
URL: https://rm.coe.int/12-principles-brochure-final/1680741931 (date of access: 20.05.2020).
URL: https://search.coe.int/cm?i=09000016808d341c (date of access: 20.05.2020).
URL: https://rm.coe.int/168074347d (date of access: 20.05.2020).
URL: https://rm.coe.int/CoERMPublicCommonSearchServices/DisplayDCTMContent?documentId=090000168078499e (date of access: 20.05.2020).
Code of Good Practice for Civil Participation in the Decision-Making Process. [Electronic resource]. URL: https://rm.coe.int/16802eed5c (date of access: 20.05.2020).
URL: https://rm.coe.int/code-of-good-practice-civil-participation-revised-301019-en/168098b0e2 (date of access: 20.05.2020).
Guidelines for civil participation in political decision making. Рекомендации одобрены Комитетом министров 27.09.2017 на 1295-м заседании заместителей министров. Документ CM(2017)83-final. [Electronic resource].
URL: https://rm.coe.int/CoERMPublicCommonSearchServices/DisplayDCTMContent?documentId=0900001680782d3c (date of access: 20.05.2020).
Шевердяев С.Н. Правовое регулирование лоббистской деятельности в России и за рубежом: уч. пособие. М.: Проспект, 2026.
URL: https://www.opengovpartnership.org/ogp-local/ (date of access: 20.05.2020).
URL: https://www.opengovpartnership.org/members/ (date of access: 20.05.2020).
URL: https://internationalbudget.org/open-budget-survey/?utm_source=publications (date of access: 20.05.2020).
URL: https://internationalbudget.org/ (date of access: 20.05.2020).
URL: https://www.rti-rating.org/ (date of access: 20.05.2020).
URL: https://www.access-info.org/ (date of access: 20.05.2020).
URL: http://publicofficialsfinancialdisclosure.worldbank.org/ (date of access: 20.05.2020).
URL: https://www.eiu.com/n/democracy-index-conflict-and-polarisation-drive-a-new-low-for-global-democracy/ (date of access: 20.05.2020).
URL: https://www.opengovpartnership.org/how-we-work/joining-ogp/open-government-declaration/ (date of access: 20.05.2020).
URL: https://opendatacharter.org/ (date of access: 20.05.2020).
URL: https://opendatacharter.org/principles/ (date of access: 20.05.2020).
URL: https://opendatacharter.org/government-adopters/ (date of access: 20.05.2020).
Recommendation of the Council on Open Government. OECD/LEGAL/0438. Adopted on: 14.12.2017. [Electronic resource]. URL: https://legalinstruments.oecd.org/en/instruments/OECD-LEGAL-0438 (date of access: 20.05.2020).
OECD (2016), Open Government: The Global Context and the Way Forward, OECD Publishing, Paris. См. также около десятка крупных докладов по ссылке там же.
Access Info Europe, Open Knowledge Foundation, Transparency International (признана в России нежелательной организацией), Freedom of Information Advocates Network, mySociety, FragDenStaat, AlgorithmWatch и др.
International Aid Transparency Initiative, Transparency and Accountability Initiative, Construction Sector Transparency Initiative (CoST), Publish What You Pay, the Extractive Industries Transparency Initiative, etc.
REFERENCES
URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml (date of access: 20.12.2025).
International Covenant on Civil and Political Rights (Adopted on 16.12.1966 by Resolution 2200 (XXI) at the 1496th plenary session of the UN General Assembly).
Convention for the Protection of Human Rights (ETS No. 5) // (Concluded in Rome on 04.11.1950, as amended and supplemented on 19.03.1985).
URL: https://www.foia.gov/ (date of access: 20.12.2025).
Access to Information Laws: Overview and Statutory Goals. 2012. [Electronic resource]. URL: http://www.right2info.org/access-to-information-laws/access-to-information-laws-overview-and-statutory/ (date of access: 20.12.2025).
URL: https://www.freedominfo.org/?p=18223 (date of access: 20.12.2025).
URL: https://www.statista.com/chart/17879/global-freedom-of-information-laws/?utm_source=chatgpt.com (date of access: 20.12.2025).
URL: https://digitallibrary.un.org/record/492551?ln=en&v=pdf (date of access: 20.12.2025).
URL: https://documents.worldbank.org/en/publication/documents-reports/documentdetail/604951468739447676 (date of access: 20.12.2025).
Zeger van der Wal. Trends and drivers of public administration in the twenty-first century // Handbook of Corruption, Ethics and Integrity in Public Administration. Cheltenham: Edward Elgar Publishing. 2020.
Podgotovitel'nye materialy. Peregovory o razrabotke Konvencii Organizacii Ob"edinennyh Nacij protiv korrupcii. OON, N'yu-Jork, 2010.
Konvenciya Organizacii Ob"edinennyh Nacij protiv korrupcii (Zaklyuchena v N'yu-Jorke 31.10.2003).
Tekhnicheskoe rukovodstvo po osushchestvleniyu konvencii organizacii ob"edinennyh nacij protiv korrupcii. OON, N'yu-Jork, 2010.
URL: https://www.unodc.org/corruption/en/cosp/working-group-on-prevention.html (date of access: 20.12.2025).
Mezhpravitel'stvennaya rabochaya gruppa otkrytogo sostava po preduprezhdeniyu korrupcii. Vena, 21–23 avgusta 2017 g. CAC/COSP/WG.4/2017/2/Rev.1. (8-ya sessiya). [Electronic resource]. URL: https://www.unodc.org/corruption/en/cosp/WGP/session8.html (date of access: 20.12.2025).
Mezhpravitel'stvennaya rabochaya gruppa otkrytogo sostava po preduprezhdeniyu korrupcii Vena, 16–18 iyunya 2021 g. CAC/COSP/WG.4/2021/2 (12-ya sessiya). [Electronic resource]. URL: https://www.unodc.org/corruption/en/cosp/WGP/session12.html (date of access: 20.12.2025).
Otchet Rossijskoj Federacii po predprinyatym meram po realizacii gl. 2 Konvencii sm.: Mezhpravitel'stvennaya rabochaya gruppa otkrytogo sostava po preduprezhdeniyu korrupcii Vena, 15–17 iyunya 2022 g. CAC/COSP/WG.4/2022/2 (13 sessiya). [Electronic resource]. URL: https://www.unodc.org/corruption/en/cosp/WGP/session13.html (date of access: 20.12.2025).
Prinyata v g. N'yu-Jorke 25.09.2015 na 4-om plenarnom zasedanii 70-oj sessii General'noj Assamblei OON) (Vmeste s "Deklaraciej").
Understanding the system of custodian agencies for Sustainable Development Indicator. Economic Commission for Europe. Conference of European Statisticians. Sixty-sixth plenary session. Geneva, 18–20 June 2018. Economic and Social Council. 12 June 2018. ECE/CES/2018/39. См. также: United Nations (2018) Economic and Social Council, Conference of European Statisticians, Geneva (PDF). United Nations (SDG 16) Custodian Agencies (PDF).
URL: https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000369160 (date of access: 20.12.2025).
Dobrovol'nyj nacional'nyj obzor hoda osushchestvleniya Povestki dnya v oblasti ustojchivogo razvitiya na period do 2030 g. Analiticheskij centr pri Pravitel'stve RF, 2020.
2020–2030: Desyatiletie dejstvij dlya CUR v Rossii. Vyzovy i resheniya. M.: [b.i.], 2020.
Ignatov A.A. Mezhdunarodnyj aspekt realizacii CUR 16: rol' i prakticheskie shagi Rossijskoj Federacii // Vestnik Rossijskogo universiteta druzhby narodov. Ser.: Mezhdunarodnye otnosheniya. 2021. T. 21. No. 2.
URL: https://dzyalosh.ru/01-03-Problemi-Dostupa/opit/sovet_evropi.pdf; https://sibirp.ru/attachments/mod_catalogue/11/file_49_J03_02_07.doc (date of access: 20.12.2025).
Konvenciya o zashchite fizicheskih lic pri avtomatizirovannoj obrabotke personal'nyh dannyh (ETS No. 108) (Zaklyuchena v Strasburge 28.01.1981, s izm. ot 10.10.2018).
Deklaraciya o svobode vyrazheniya mneniya i informacii (Prinyata 29.04.1982 na 70-oj sessii Komiteta ministrov Soveta Evropy).
Declaration on the Freedom of Expression and Information (Adopted by the Committee of Ministers on 29 April 1982 at its 70th Session). [Electronic resource]. URL: https://rm.coe.int/0900001680535fad (date of access: 20.12.2025).
URL: https://www.un.org/en/about-us/universal-declaration-of-human-rights (date of access: 20.12.2025).
European Convention on Human Rights, art. 10. [Electronic resource]. URL: https://www.echr.coe.int/documents/d/echr/convention_ENG (date of access: 20.12.2025).
URL: https://rm.coe.int/16804cea4f (date of access: 20.12.2025).
URL: https://www.coe.int/en/web/freedom-expression/committee-of-ministers-adopted-texts/-/asset_publisher/aDXmrol0vvsU/content/recommendation-rec-2002-2-of-the-committee-of-ministers-to-member-states-on-access-to-official-documents (date of access: 20.12.2025).
Council of Europe Convention on Access to Official Documents. Tromso, 18.VI.2009. Council of Europe Treaty Series No. 205.
URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rekomendatsii-soveta-evropy-po-pravovomu-regulirovaniyu-administrativnogo-protsessa-i-pravosudiya-rekomendatsiya-rec-2002-2-komiteta?ysclid=mnmzg2clud643104987 (date of access: 20.12.2025).
Dostup k oficial'nym dokumentam, hranyashchimsya v organah gosudarstvennoj vlasti: Sovet Evropy ocenivaet soblyudenie Konvencii Tromsyo v 11 gosudarstvah // The European Times. 5 avgusta 2024 g. [Electronic resource]. URL: https://europeantimes.news/ru/ (date of access: 20.12.2025).
URL: https://www.coe.int/en/web/conventions/full-list?module=signatures-by-treaty&treatynum=205 (date of access: 20.12.2025).
URL: https://www.coe.int/en/web/access-to-official-documents/group-of-specialists. [Electronic resource]. URL: https://search.coe.int/directorate_of_communications#{%22CoEIdentifier%22:[%220900001680b0f80e%22],%22sort%22:[%22CoEValidationDate%20Descending%22]} (date of access: 20.12.2025).
URL: https://rm.coe.int/12-principles-brochure-final/1680741931 (date of access: 20.12.2025).
URL: https://search.coe.int/cm?i=09000016808d341c
URL: https://rm.coe.int/168074347d
URL: https://rm.coe.int/CoERMPublicCommonSearchServices/DisplayDCTMContent?documentId=090000168078499e
Code of Good Practice for Civil Participation in the Decision-Making Process. [Electronic resource]. URL: https://rm.coe.int/16802eed5c (date of access: 20.12.2025).
URL: https://rm.coe.int/code-of-good-practice-civil-participation-revised-301019-en/168098b0e2 (date of access: 20.12.2025).
Guidelines for civil participation in political decision making. [Electronic resource]. URL: https://rm.coe.int/CoERMPublicCommonSearchServices/DisplayDCTMContent?documentId=0900001680782d3c (date of access: 20.12.2025).
Sheverdyaev S.N. Pravovoe regulirovanie lobbistskoj deyatel'nosti v Rossii i za rubezhom: uchebnoe posobie. M.: Prospekt, 2026.
URL: https://www.opengovpartnership.org/ogp-local/ (date of access: 20.12.2025).
URL: https://www.opengovpartnership.org/members/ (date of access: 20.12.2025).
URL: https://internationalbudget.org/open-budget-survey/?utm_source=publications (date of access: 20.12.2025).
URL: https://internationalbudget.org/ (date of access: 20.12.2025).
URL: https://www.rti-rating.org/ (date of access: 20.12.2025).
URL: https://www.access-info.org/ (date of access: 20.12.2025).
URL: http://publicofficialsfinancialdisclosure.worldbank.org/ (date of access: 20.12.2025).
URL: https://www.eiu.com/n/democracy-index-conflict-and-polarisation-drive-a-new-low-for-global-democracy/ (date of access: 20.12.2025).
URL: https://www.opengovpartnership.org/how-we-work/joining-ogp/open-government-declaration/ (date of access: 20.12.2025).
URL: https://opendatacharter.org/ (date of access: 20.12.2025).
URL: https://opendatacharter.org/principles/ (date of access: 20.12.2025).
URL: https://opendatacharter.org/government-adopters/ (date of access: 20.12.2025).
Recommendation of the Council on Open Government. OECD/LEGAL/0438. Adopted on: 14.12.2017. [Electronic resource]. URL: https://legalinstruments.oecd.org/en/instruments/OECD-LEGAL-0438 (date of access: 20.12.2025).
OECD (2016), Open Government: The Global Context and the Way Forward, OECD Publishing, Paris, а также около десятка крупных докладов см. по ссылке там же.
Access Info Europe, Open Knowledge Foundation, Transparency International (признана в России нежелательной организацией), Freedom of Information Advocates Network, mySociety, FragDenStaat, AlgorithmWatch и др.
International Aid Transparency Initiative, Transparency and Accountability Initiative, Construction Sector Transparency Initiative (CoST), Publish What You Pay and the Extractive Industries Transparency Initiative, etc.
Опубликован
2026-06-01
Раздел
ЮНЕСКО: нормотворчество и правоприменение
Copyright (c) 2026 Труды по Интеллектуальной Собственности
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution-NonCommercial-NoDerivatives» («Атрибуция — Некоммерческое использование — Без производных произведений») 4.0 Всемирная.
