ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СМИ: ПРАВИЛА ОБОРОТА И ПРОБЛЕМЫ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ
Аннотация
В статье исследуется глубинный конфликт между конституционными правами на свободу слова и на неприкосновенность частной жизни и защиту персональных данных в деятельности современных СМИ. Цифровая трансформация медиасферы, сопровождающаяся масштабной и часто автоматизированной обработкой персональных данных, обострила этот конфликт и выявила пробелы и противоречия в правовом регулировании. Цель настоящей статьи — проанализировать правила оборота и ключевые проблемы правоприменения в сфере оборота персональных данных в деятельности средств массовой информации. Кроме того, анализируются категории «общественного» и «публичного интереса» как критерии правомерности обработки информации персонифицированного характера и коллизия между общим законодательством о персональных данных и нормами, устанавливающими специальный статус СМИ применительно к рассматриваемой проблеме.
В работе использованы методы сравнительно-правового анализа, системного подхода к изучению законодательства (Федерального закона № 152-ФЗ «О персональных данных», Закона РФ «О СМИ») и анализ судебной практики и позиций регулятора (Роскомнадзора).
Установлено, что правовой режим для СМИ характеризуется дуализмом и неопределенностью. Ключевая проблема — отсутствие четких, единообразных критериев разграничения общественного интереса и частного любопытства, что ведет к противоречивой судебной практике. Выявлены системные коллизии, особенно в части применения административной ответственности к цифровым платформам СМИ, а также сложности с выполнением редакциями обязанностей операторов персональных данных. Для разрешения сложившейся коллизии необходимо найти новый правовой и этический баланс. Требуются дальнейшее развитие законодательства (путем внесения специальных уточнений для деятельности СМИ) и судебной практики, а также укрепление стандартов саморегулирования в медиасреде для обеспечения одновременно свободы слова и гарантий права на приватность.
Скачивания
Литература
Лескина Э.И. Проблемы реализации права на свободу слова в эпоху Big Data // Журнал российского права. 2025. Т. 29. № 8. С. 50–65.
Волков С. Ю., Никитенко В.А. Нормативно-правовые акты, регулирующие политические отношения в сфере новых медиа // Огарев-Online. 2016. № 7 (72). [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/normativno-pravovye-akty-reguliruyuschie-politicheskie-otnosheniya-v-sfere-novyh-media/viewer (дата обращения: 10.12.2025).
Вихрова О.Ю., Горлова Я.С. Особенности законодательного регулирования онлайн-медиа в странах Евразийского экономического союза // Вестник Моск. ун-та. Сер. 10 «Журналистика». 2024. № 4. С. 49–70.
Мальцев Н.Д. Персональные данные в медиасфере: специфика работы // Неофилология. 2022. Т. 8. № 3. С. 604–612.
Мунтян А., Геращенко А.И., Змеу О. Комплексная защита персональных данных // Адвокатская газета. [Электронный ресурс]. URL: https://www.advgazeta.ru/ag-expert/advices/kompleksnaya-zashchita-personalnykh-dannykh/?ysclid=mk4am98eaj965360630 (дата обращения: 15.12.2025).
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» // СПС «Консультант Плюс».
Кодекс профессиональной этики Союза журналистов России. Принят Конгрессом журналистов России 23 июня 1994 г. [Электронный ресурс]. URL: https://sjr34.ru/upload/iblock/6ea/h6tks03ph7x0vjijxp13onma1wpcd0ty.pdf (дата обращения: 15.12.2025).
Разъяснения Роскомнадзора. [Электронный ресурс]. URL: https://74.rkn.gov.ru/news/news129736.htm?special=1 (дата обращения: 15.12.2025).
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2010 г. № 16 (ред. от 9 декабря 2025 г.) «О практике применения судами Закона Российской Федерации “О средствах массовой информации”» // СПС «Консультант Плюс».
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс».
Дело Фон Ганновер против Германии № 2. URL: https://globalfreedomofexpression.columbia.edu/wp-content/uploads/2022/02/Von-Hannover-v.-Germany-No.-2-RU.pdf (дата обращения: 17.12.2025).
Тараканова Л.А., Годаль А.И. К вопросу о правовом регулировании поведения журналистов в чрезвычайных ситуациях // Естественно-гуманитарные исследования. 2017. № 18 (4). С. 83–89.
Сухарников П.В. Социальная ответственность тележурналиста при освещении чрезвычайных ситуаций. [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnaya-otvetstvennost-telezhurnalista-pri-osveschenii-chrezvychaynyh-situatsiy?ysclid=mk5rjzlbqs638700480 (дата обращения: 18.12.2025).
Известные люди, выигравшие судебные процессы со СМИ. Справка // РИА НОВОСТИ. [Электронный ресурс]. URL: https://ria.ru/20100609/244464984.html?ysclid=mk5swi96i9671453740 (дата обращения: 18.12.2025).
Определение Конституционного Суда Российской Федерации об отказе в принятии к рассмотрению жалоб Безрукова Сергея Витальевича на нарушение его конституционных прав п. 1 ст. 152_2 Гражданского кодекса Российской Федерации // СПС «Консультант Плюс».
Разъяснение Роскомнадзора в отношении публикаций на религиозную тематику. [Электронный ресурс]. URL: https://rkn.gov.ru/press/news/news73134.htm?ysclid=mk5tymzj1k721261210 (дата обращения: 18.12.2025).
Федеральный закон от 30 ноября 2024 г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» // «Консультант Плюс».
Интервью А. Липова. [Электронный ресурс]. URL: https://www.rbc.ru/society/31/10/2025/69044fb49a7947ae909d21ac?ysclid=mk5g4imohn29285709 (дата обращения: 16.12.2025).
Ковалева Н.Н., Жирнова Н.А. Правовой режим персональных данных в социальных сетях: проблемы квалификации и практические аспекты обработки // Закон. 2025. № 9. С. 61–68.
Разъяснения Роскомнадзора. [Электронный ресурс]. URL: https://20.rkn.gov.ru/references/p17252/ (дата обращения: 16.12.2025).
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 519-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О персональных данных”» // СПС «Консультант Плюс».
Письмо Роскомнадзора от 6 октября 2022 г. № 08-90016 «О распространении персональных данных субъектов персональных данных в СМИ». [Электронный ресурс]. URL: https://rppa.pro/npa/09-90016_06.10.2022#pismo_roskomnadzora_ot_06102022_08-90016_o_rasprostranenii_personalnyx_dannyx_subektov_personalnyx_dannyx_v_smi (дата обращения: 17.12.2025).
Эрделевский А. Об определении размера компенсации морального вреда в судебной практике // СПС «Консультант Плюс».
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда // СПС «Консультант Плюс».
Галахова А.В. О юридической технике и судебном толковании смежных преступлений и административных правонарушений // Соотношение преступлений и иных правонарушений: современные проблемы: Мат. IV Междунар. науч.-практ. конф., посвящ. 250-летию образования МГУ имени М.В. Ломоносова (27–28 мая 2004 г.). М.: ЛексЭст, 2005.
Хамидуллина Р.Р., Суфянова Е.З. К вопросу о некоторых сходствах и различиях административного правонарушения и преступления // E-SCIO. 2021. № 1 (52). С. 74–79.
Савенко Н.Е. Правовое регулирование деятельности блогеров // Журнал российского права. 2024. № 6. С. 92–99.
REFERENCES
Vinogradov V.A. Prava i svobody cheloveka i grazhdanina v tsifrovuyu epokhu: gosudarstva versus IT-giganty // Zhurnal rossijskogo prava. 2024. T. 28. No. 9. S. 72–87.
Leskina E.I. Problemy realizatsii prava na svobodu slova v epokhu Big Data // Zhurnal rossijskogo prava. 2025. Т. 29. No. 8. S. 50–65.
Volkov S.Yu., Nikitenko V.A. Normativno-pravovye akty, reguliruyushchie politicheskie otnosheniya v sfere Novykh media // Ogaryov-Online. 2016. No. 7 (72). [Elektronnyj resurs]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/normativno-pravovye-akty-reguliruyuschie-politicheskie-otnosheniya-v-sfere-novyh-media/viewer (data obrashcheniya: 10.12.2025).
Vikhrova O.Yu., Gorlova Ya.S. Osobennosti zakonodatelʹnogo regulirovaniya onlaĭn-media v stranakh Evraziĭskogo ekonomicheskogo soyuza // Vestnik Mosk. un-ta. Ser. 10. Zhurnalistika. 2024. No. 4. S. 49–70.
Malʹtsev N.D. Personalʹnye dannye v mediasfere: spetsifika raboty // Neofilologiya. 2022. T.8. No. 3. S. 604–612.
Muntyan A., Gerashchenko A.I., Zmeu O. Kompleksnaya zashchita personalʹnykh dannykh // Advokatskaya gazeta. [Elektronnyj resurs]. URL: https://www.advgazeta.ru/ag-expert/advices/kompleksnaya-zashchita-personalnykh-dannykh/?ysclid=mk4am98eaj965360630 (data obrashcheniya: 15.12.2025).
Federalʹnyj zakon ot 27 iyulya 2006 g. No. 152-FZ “O personalʹnykh dannykh” // SPS “Konsulʹtant Plyus”.
Kodeks professionalʹnoj etiki Soyuza zhurnalistov Rossii. Prinyat Kongressom zhurnalistov Rossii 23 iyunya 1994 g. URL: https://sjr34.ru/upload/iblock/6ea/h6tks03ph7x0vjijxp13onma1wpcd0ty.pdf (data obrashcheniya: 15.12.2025).
Razʺyasneniya Roskomnadzora. [Elektronnyj resurs]. URL: https://74.rkn.gov.ru/news/news129736.htm?special=1 (data obrashcheniya: 15.12.2025).
Postanovlenie Plenuma Verkhovnogo Suda RF ot 15 iyunya 2010 g. No. 16 (red. ot 9 dekabrya 2025 g.) “O praktike primeneniya sudami Zakona Rossijskoj Federatsii "O sredstvakh massovoj informatsii"” // “Konsulʹtant Plyus”.
Postanovlenie Plenuma Verkhovnogo Suda RF ot 23 iyunya 2015 g. No 25 “O primenenii sudami nekotorykh polozhenij razdela I chasti pervoj Grazhdanskogo kodeksa Rossijskoj Federatsii” // SPS “Konsulʹtant Plyus”.
Delo Fon Gannover protiv Germanii № 2. [Elektronnyj resurs]. URL: https://globalfreedomofexpression.columbia.edu/wp-content/uploads/2022/02/Von-Hannover-v.-Germany-No.-2-RU.pdf (data obrashcheniya: 17.12.2025).
Tarakanova L.A., Godalʹ A.I. K voprosu o pravovom regulirovanii povedeniya zhurnalistov v chrezvychajnykh situatsiyakh // Estestvenno-gumanitarnye issledovaniya. 2017. No. 18 (4). P. 83–89.
Sukharnikov P.V. Sotsialʹnaya otvetstvennostʹ telezhurnalista pri osveshchenii chrezvychajnykh situatsij. [Elektronnyj resurs]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnaya-otvetstvennost-telezhurnalista-pri-osveschenii-chrezvychaynyh-situatsiy?ysclid=mk5rjzlbqs638700480 (data obrashcheniya: 18.12.2025).
Izvestnye lyudi, vyigravshie sudebnye protsessy so SMI. Spravka // RIA NOVOSTI. [Elektronnyj resurs]. URL: https://ria.ru/20100609/244464984.html?ysclid=mk5swi96i9671453740 (data obrashcheniya: 18.12.2025).
Opredelenie Konstitutsionnogo Suda Rossijskoj Federatsii ob otkaze v prinyatii k rassmotreniyu zhalob Bezrukova Sergeya Vitalʹevicha na narushenie ego konstitutsionnykh prav punktom 1 statʹi 152_2 Grazhdanskogo kodeksa Rossijskoj Federatsii // SPS “Konsulʹtant Plyus”.
Razʺyasnenie Roskomnadzora v otnoshenii publikatsij na religioznuyu tematiku. [Elektronnyj resurs]. URL: https://rkn.gov.ru/press/news/news73134.htm?ysclid=mk5tymzj1k721261210 (data obrashcheniya: 18.12.2025).
Federalʹnyj zakon ot 30 noyabrya 2024 g. № 421-FZ “O vnesenii izmenenij v Ugolovnyj kodeks Rossijskoj Federatsii” // SPS “Konsulʹtant Plyus”.
Intervʹyu A. Lipova. [Elektronnyj resurs]. URL: https://www.rbc.ru/society/31/10/2025/69044fb49a7947ae909d21ac?ysclid=mk5g4imohn29285709 (data obrashcheniya: 16.12.2025).
Kovaleva N.N., Zhirnova N.A. Pravovoj rezhim personalʹnykh dannykh v sotsialʹnykh setyakh: problemy kvalifikatsii i prakticheskie aspekty obrabotki // Zakon. 2025. № 9. P. 61–68.
Razʺyasneniya Roskomnadzora. [Elektronnyj resurs]. URL: https://20.rkn.gov.ru/references/p17252/ (data obrashcheniya: 16.12.2025).
Federalʹnyj zakon ot 30 dekabrya 2020 g. No. 519-FZ “O vnesenii izmenenij v Federalʹnyj zakon "O personalʹnykh dannykh"” // SPS “Konsulʹtant Plyus”.
Pisʹmo Roskomnadzora ot 6 oktyabrya 2022 g. No. 08-90016 “O rasprostranenii personalʹnykh dannykh subʺektov personalʹnykh dannykh v SMI”. [Elektronnyj resurs]. URL: https://rppa.pro/npa/09-90016_06.10.2022#pismo_roskomnadzora_ot_06102022_08-90016_o_rasprostranenii_personalnyx_dannyx_subektov_personalnyx_dannyx_v_smi (data obrashcheniya: 17.12.2025).
Erdelevskij A. Ob opredelenii razmera kompensatsii moralʹnogo vreda v sudebnoj praktike // SPS “Konsulʹtant Plyus”.
Postanovlenie Plenuma Verkhovnogo Suda Rossijskoj Federatsii ot 15 noyabrya 2022 g. No. 33 // SPS “Konsulʹtant Plyus”.
Galakhova A.V. O yuridicheskoj tekhnike i sudebnom tolkovanii smezhnykh prestuplenij i administrativnykh pravonarushenij // Sootnoshenie prestuplenij i inykh pravonarushenij: sovremennye problemy: Mat. IV Mezhdunar. nauch.-prakt. konf., posvyashch. 250-letiyu obrazovaniya MGU imeni M.V. Lomonosova (27–28 maya 2004 g.). M.: LeksEst, 2005.
Khamidullina R.R., Sufyanova E.Z. K voprosu o nekotorykh skhodstvakh i razlichiyakh administrativnogo pravonarusheniya i prestupleniya // E-SCIO. 2021. No. 1 (52). S. 74–79.
Savenko N.E. Pravovoe regulirovanie deyatelʹnosti blogerov // Zhurnal rossijskogo prava. 2024. No. 6. P. 92–99.
Copyright (c) 2026 Труды по Интеллектуальной Собственности

Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution-NonCommercial-NoDerivatives» («Атрибуция — Некоммерческое использование — Без производных произведений») 4.0 Всемирная.