PROTECTION OF THE INFORMATION SPACE FROM DESTRUCTIVE INFORMATION BY LEGAL MEANS

Keywords: destructive content, criminal law, information security, administrative law, digitalization, Roskomnadzor, information law

Abstract

In the context of the rapid digitalization of society and the exponential growth of crime in the information sphere, the protection of the information space from destructive content is becoming one of the priorities of government policy. 

 During 2024, significant legislative changes were introduced, in the Russian Federation, aimed at ensuring the safety of citizens and society from destructive information content. These changes affected the norms of information, administrative and criminal law. This article analyzes the legislative transformations that have occurred, systematizes them, and provides a structured presentation of the resulting system of legal norms. The article also examines the evolution of the legal term «destructive content» and analyzes the accents that were placed during its formation.

It is concluded that the articles of the Administrative Code of the Russian Federation and the Criminal Code of the Russian Federation, which establish measures of responsibility for countering the stability of the functioning of the Critical Information Infrastructure (CII), do not provide for responsibility for conducting a computer attack.   While computer attacks not only undermine the stability of the CII, they are also a tool for most malicious actions, including the dissemination of destructive content. For example, this can be done using malicious software and botnets, as well as social engineering methods.

This indicates that the issues of establishing responsibility for computer attacks, including the distribution of destructive content committed as a result of a computer attack, remain outside the limits of administrative and criminal law regulation.

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biography

Anna K. ZHAROVA, Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences

Leading Researcher, Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences, Doctor of Law, Associate Professor, Associate Member of the UNESCO Chair of Copyright, Related, Cultural and Information Rights, National Research University Higher School of Economics.

References

Assessment of platforms and tackling illegal content In “Industry, Research and Energy - ITRE” // https://www.europarl.europa.eu/legislative-train/package-better-business-environment-for-digital-networks-services/file-assessment-of-online-platforms-and-illegal-content

Audiovisual Media Services Directive (AVMSD) // https://eur-lex.europa.eu/EN/legal-content/summary/audiovisual-media-services-directive-avmsd.html

Document 32022R2065. Regulation (EU) 2022/2065 of the European Parliament and of the Council of 19 October 2022 on a Single Market For Digital Services and amending Directive 2000/31/EC (Digital Services Act) (Text with EEA relevance) // https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2022/2065/oj/eng

Explanatory Memorandum to the draft Digital Services Act, COM(2020) 825 final 2020/0361 (COD), Р. 11.

Агеева О.Н., Анощенкова С.В. Публичная демонстрация, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть Интернет, - новый признак состава преступления? // Уголовное право. 2025. N 6. С. 3 - 9. DOI: 10.52390/20715870_2025_6_3 (www.doi.org).

Амелин Р.В., Чаннов С.Е. Эволюция права под воздействием цифровых технологий. Москва: НОРМА, 2023. 280 с. DOI: 10.12737/2007816 (www.doi.org).

Ефремова М.А., Русскевич Е.А. Уголовно-правовые проблемы противодействия преступности в метавселенной: современное состояние и перспективы развития. Journal of Digital Technologies and Law. 2025; 3(2):187-202. https://doi.org/10.21202/jdtl.2025.8. EDN: ypsxqo

Жарова А.К. Технологии фильтрации контента в целях предотвращения преступлений, совершенных с использованием Интернета // Российский судья. 2023. N 6. С. 49 - 54. DOI: 10.18572/1812-3791-2023-6-49-54 (www.doi.org).

Жарова, А. К. Буллинг: криминологические и уголовно-правовые меры противодействия / А. К. Жарова. – Москва : Общество с ограниченной ответственностью «Русайнс», 2025. – 204 с. – ISBN 978-5-466-08597-6. – EDN UMFIXT

Зайцева, Ю. Н. Юридическое регулирование деструктивного контента в социальных сетях / Ю. Н. Зайцева // Научный аспект. – 2022. – Т. 13, № 6. – С. 1590-1594. – EDN MANSDF.

Иванов, Д. С. кибератаки / Д. С. Иванов, А. В. Потапов // Электронный журнал: наука, техника и образование. – 2024. – № S1(45). – С. 176-180. – EDN MOWJFO.

Международная безопасность в среде информационно-коммуникационных технологий: Коллективная монография по проблеме применения норм ответственного поведения государств в ИКТ-среде / А. А. Стрельцов, А. Я. Капустин, Т. А. Полякова [и др.] ; Национальная Ассоциация международной информационной̆ безопасности. – Москва : НАМИБ, 2023. – 132 с. – EDN FBKNHG.

Методический документ. Методика оценки угроз безопасности информации (утв. ФСТЭК России 5 февраля 2021 г.) (Документ опубликован не был) // СПС «Консультант Плюс»

Наумов, В. Б. Определение понятия запрещенной информации по тематикам Единого Реестра в рамках действующего законодательства РФ / В. Б. Наумов // Гуманитарный научный журнал. – 2025. – № 2-1. – С. 63-69. – EDN RSEIVQ.

Остроушко А.В., Букалеров А.А. О необходимости разработки мер административной и уголовной ответственности к лицам, размещающим в сети Интернет порочащую граждан информацию // Административное и муниципальное право. 2015. № 11. С. 1174 – 1177. DOI: https://doi.org/10.7256/1999-2807.2015.11.16896

Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 313 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Информационное общество» // СЗ РФ 2014. № 18 (Ч. II). Ст. 2159.

Северин, В. А. Актуальные вопросы правового регулирования и защиты информации в России / В. А. Северин. – Москва : Ленанд, 2022. – 480 с. – (Основы защиты информации). – ISBN ISBN978–5–9710–9307–7. – EDN CLMMXK.

Терещенко, Л. К. Современные информационные технологии и информационная безопасность: обзор научно-практического семинара / Л. К. Терещенко, О. Е. Стародубова, Н. А. Назаров // Журнал российского права. – 2023. – Т. 27, № 12. – С. 205-213. – DOI 10.61205/jrp.2023.148. – EDN GRISOJ.

Уголовно-правовая охрана информационной безопасности : диссертация ... доктора юридических наук : 12.00.08 / Ефремова Марина Александровна; [Место защиты: Акад. Генер. прокуратуры РФ]. - Москва, 2017. - 427 с.

Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 29.05.2024) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

Указ Президента РФ от 30 сентября 2022 г. № 688 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»// СЗ РФ. 2022. № 40, ст. 6787.

Указание Генпрокуратуры России № 462/11, МВД России № 2 от 25.06.2024 «О введении в действие перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности» (Документ опубликован не был) // СПС «КонсультантПлюс».

Федеральный закон от 18 марта 2019 г. № 27-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» // СЗ РФ 2019. № 12.С. 1217.

Федеральный закон от 26 июля 2017 г. № 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации» // СЗ РФ. 2017. № 31 (Ч. I). Ст. 4736.

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // СЗ РФ 2006. № 31 (Ч. 1). Ст. 3448.

Федеральный закон от 8 августа 2024 г. № 216-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ 2024. № 33 (Ч. I). Ст. 4912.

Федеральный закон от 8 августа 2024 г. № 217-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» // СЗ РФ 2024. № 33 (Ч. I). Ст. 4913.

Федеральный закон от 8 августа 2024 г. № 218-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» // СЗ РФ 2024. № 33 (Ч. I). Ст. 4914.

Филюшин, Д. А. Анализ современного вредоносного программного обеспечения: принцип действия, особенности реализации / Д. А. Филюшин, А. О. Путилов // Криминологический журнал. – 2022. – № 2. – С. 63-66. – DOI 10.24412/2687-0185-2022-2-63-66. – EDN IAVTXA.

Халилаева, Э. И. Система противодействия методам социальной инженерии в области информационной безопасности / Э. И. Халилаева, М. А. Маслова, В. М. Герасимов // Вестник УрФО. Безопасность в информационной сфере. – 2023. – № 2(48). – С. 54-61. – DOI 10.14529/secur230205. – EDN JEYWGX.

Шинкарецкая, Г. Г. Международно-правовые основы национальной безопасности / Г. Г. Шинкарецкая // Государство и право. – 2024. – № 4. – С. 167-175. – DOI 10.31857/S1026945224040152. – EDN PNXEFJ.

Шинкарецкая, Г. Г. Проблема выработки определения кибератаки / Г. Г. Шинкарецкая // Международное право. – 2023. – № 2. – С. 10-21. – DOI 10.25136/2644-5514.2023.2.40051. – EDN NYDJJZ.

Шуликов К.А. Деструктивный контент: понятие, административно-правовая характеристика, виды // Вестник ННГУ. 2023. № 2. С. 178.

References

Assessment of platforms and tackling illegal content In “Industry, Research and Energy - ITRE” // https://www.europarl.europa.eu/legislative-train/package-better-business-environment-for-digital-networks-services/file-assessment-of-online-platforms-and-illegal-content

Audiovisual Media Services Directive (AVMSD) // https://eur-lex.europa.eu/EN/legal-content/summary/audiovisual-media-services-directive-avmsd.html

Document 32022R2065. Regulation (EU) 2022/2065 of the European Parliament and of the Council of 19 October 2022 on a Single Market For Digital Services and amending Directive 2000/31/EC (Digital Services Act) (Text with EEA relevance) // https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2022/2065/oj/eng

Explanatory Memorandum to the draft Digital Services Act, COM(2020) 825 final 2020/0361 (COD), R. 11.

Ageeva O.N., Anoshchenkova S.V. Publichnaya demonstraciya, v tom chisle v sredstvah massovoj informacii ili informacionno-telekommunikacionnyh setyah, vklyuchaya set' Internet, - novyj priznak sostava prestupleniya? // Ugolovnoe pravo. 2025. N 6. S. 3 - 9. DOI: 10.52390/20715870_2025_6_3 (www.doi.org).

Amelin R.V., Channov S.E. Evolyuciya prava pod vozdejstviem cifrovyh tekhnologij. Moskva: NORMA, 2023. 280 s. DOI: 10.12737/2007816 (www.doi.org).

Efremova M.A., Russkevich E.A. Ugolovno-pravovye problemy protivodejstviya prestupnosti v metavselennoj: sovremennoe sostoyanie i perspektivy razvitiya. Journal of Digital Technologies and Law. 2025; 3(2):187-202. https://doi.org/10.21202/jdtl.2025.8. EDN: ypsxqo DOI: https://doi.org/10.21202/jdtl.2025.8

Zharova A.K. Tekhnologii fil'tracii kontenta v celyah predotvrashcheniya prestuplenij, sovershennyh s ispol'zovaniem Interneta // Rossijskij sud'ya. 2023. N 6. S. 49 - 54. DOI: 10.18572/1812-3791-2023-6-49-54 (www.doi.org).

Zharova, A. K. Bulling: kriminologicheskie i ugolovno-pravovye mery protivodejstviya / A. K. Zharova. – Moskva : Obshchestvo s ogranichennoj otvetstvennost'yu «Rusajns», 2025. – 204 s. – ISBN 978-5-466-08597-6. – EDN UMFIXT

Zajceva, Yu. N. Yuridicheskoe regulirovanie destruktivnogo kontenta v social'nyh setyah / Yu. N. Zajceva // Nauchnyj aspekt. – 2022. – T. 13, № 6. – S. 1590-1594. – EDN MANSDF.

Ivanov, D. S. kiberataki / D. S. Ivanov, A. V. Potapov // Elektronnyj zhurnal: nauka, tekhnika i obrazovanie. – 2024. – № S1(45). – S. 176-180. – EDN MOWJFO.

Mezhdunarodnaya bezopasnost' v srede informacionno-kommunikacionnyh tekhnologiĭ: Kollektivnaya monografiya po probleme primeneniya norm otvetstvennogo povedeniya gosudarstv v IKT-srede / A. A. Strel'cov, A. Ya. Kapustin, T. A. Polyakova [i dr.] ; Nacional'naya Associaciya mezhdunarodnoj informacionnoj̆ bezopasnosti. – Moskva : NAMIB, 2023. – 132 s. – EDN FBKNHG.

Metodicheskij dokument. Metodika ocenki ugroz bezopasnosti informacii (utv. FSTEK Rossii 5 fevralya 2021 g.) (Dokument opublikovan ne byl) // SPS «Konsul'tant Plyus»

Naumov, V. B. Opredelenie ponyatiya zapreshchennoj informacii po tematikam Edinogo Reestra v ramkah dejstvuyushchego zakonodatel'stva RF / V. B. Naumov // Gumanitarnyj nauchnyj zhurnal. – 2025. – № 2-1. – S. 63-69. – EDN RSEIVQ.

Ostroushko A.V., Bukalerov A.A. O neobhodimosti razrabotki mer administrativnoj i ugolovnoj otvetstvennosti k licam, razmeshchayushchim v seti Internet porochashchuyu grazhdan informaciyu // Administrativnoe i municipal'noe pravo. 2015. № 11. S. 1174 – 1177.

Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 15 aprelya 2014 g. № 313 «Ob utverzhdenii gosudarstvennoj programmy Rossijskoj Federacii «Informacionnoe obshchestvo» // SZ RF 2014. № 18 (Ch. II). St. 2159.

Severin, V. A. Aktual'nye voprosy pravovogo regulirovaniya i zashchity informacii v Rossii / V. A. Severin. – Moskva : Lenand, 2022. – 480 s. – (Osnovy zashchity informacii). – ISBN ISBN978–5–9710–9307–7. – EDN CLMMXK.

Tereshchenko, L. K. Sovremennye informacionnye tekhnologii i informacionnaya bezopasnost': obzor nauchno-prakticheskogo seminara / L. K. Tereshchenko, O. E. Starodubova, N. A. Nazarov // Zhurnal rossijskogo prava. – 2023. – T. 27, № 12. – S. 205-213. – DOI 10.61205/jrp.2023.148. – EDN GRISOJ.

Ugolovno-pravovaya ohrana informacionnoj bezopasnosti : dissertaciya ... doktora yuridicheskih nauk : 12.00.08 / Efremova Marina Aleksandrovna; [Mesto zashchity: Akad. Gener. prokuratury RF]. - Moskva, 2017. - 427 s.

Ugolovnyj kodeks RF ot 13 iyunya 1996 g. № 63-FZ (red. ot 29.05.2024) // SZ RF. 1996. № 25. St. 2954.

Ukaz Prezidenta RF ot 30 sentyabrya 2022 g. № 688 «O vnesenii izmenenij v nekotorye akty Prezidenta Rossijskoj Federacii»// SZ RF. 2022. № 40, st. 6787.

Ukazanie Genprokuratury Rossii № 462/11, MVD Rossii № 2 ot 25.06.2024 «O vvedenii v dejstvie perechnej statej Ugolovnogo kodeksa Rossijskoj Federacii, ispol'zuemyh pri formirovanii statisticheskoj otchetnosti» (Dokument opublikovan ne byl) // SPS «Konsul'tantPlyus».

Federal'nyj zakon ot 18 marta 2019 g. № 27-FZ «O vnesenii izmenenij v Kodeks Rossijskoj Federacii ob administrativnyh pravonarusheniyah» // SZ RF 2019. № 12.S. 1217.

Federal'nyj zakon ot 26 iyulya 2017 g. № 187-FZ «O bezopasnosti kriticheskoj informacionnoj infrastruktury Rossijskoj Federacii» // SZ RF. 2017. № 31 (Ch. I). St. 4736.

Federal'nyj zakon ot 27 iyulya 2006 g. № 149-FZ «Ob informacii, informacionnyh tekhnologiyah i o zashchite informacii» // SZ RF 2006. № 31 (Ch. 1). St. 3448.

Federal'nyj zakon ot 8 avgusta 2024 g. № 216-FZ «O vnesenii izmenenij v Federal'nyj zakon «Ob informacii, informacionnyh tekhnologiyah i o zashchite informacii» i otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossijskoj Federacii» // SZ RF 2024. № 33 (Ch. I). St. 4912.

Federal'nyj zakon ot 8 avgusta 2024 g. № 217-FZ «O vnesenii izmenenij v Kodeks Rossijskoj Federacii ob administrativnyh pravonarusheniyah» // SZ RF 2024. № 33 (Ch. I). St. 4913.

Federal'nyj zakon ot 8 avgusta 2024 g. № 218-FZ «O vnesenii izmenenij v Ugolovnyj kodeks Rossijskoj Federacii» // SZ RF 2024. № 33 (Ch. I). St. 4914.

Filyushin, D. A. Analiz sovremennogo vredonosnogo programmnogo obespecheniya: princip dejstviya, osobennosti realizacii / D. A. Filyushin, A. O. Putilov // Kriminologicheskij zhurnal. – 2022. – № 2. – S. 63-66. – DOI 10.24412/2687-0185-2022-2-63-66. – EDN IAVTXA.

Halilaeva, E. I. Sistema protivodejstviya metodam social'noj inzhenerii v oblasti informacionnoj bezopasnosti / E. I. Halilaeva, M. A. Maslova, V. M. Gerasimov // Vestnik UrFO. Bezopasnost' v informacionnoj sfere. – 2023. – № 2(48). – S. 54-61. – DOI 10.14529/secur230205. – EDN JEYWGX. DOI: https://doi.org/10.35750/2071-8284-2023-3-48-54

Shinkareckaya, G. G. Mezhdunarodno-pravovye osnovy nacional'noj bezopasnosti / G. G. Shinkareckaya // Gosudarstvo i pravo. – 2024. – № 4. – S. 167-175. – DOI 10.31857/S1026945224040152. – EDN PNXEFJ. DOI: https://doi.org/10.31857/S1026945224040152

Shinkareckaya, G. G. Problema vyrabotki opredeleniya kiberataki / G. G. Shinkareckaya // Mezhdunarodnoe pravo. – 2023. – № 2. – S. 10-21. – DOI 10.25136/2644-5514.2023.2.40051. – EDN NYDJJZ. DOI: https://doi.org/10.25136/2644-5514.2023.2.40051

Shulikov K.A. Destruktivnyj kontent: ponyatie, administrativno-pravovaya harakteristika, vidy // Vestnik NNGU. 2023. № 2. S. 178.

Published
2025-10-27